onsdag, 6 maj
Nyheter, nöje och nästa grej att göra.

Vad Krävs För Att Ändra En Grundlag – Två Beslut Och Ett Val

Av Marcus Persson · mars 26, 2026

Att ändra en grundlag i Sverige är en omständlig process som sträcker sig över flera år och involverar två olika riksdagar. Processen utgör ett centralt skydd för den svenska demokratin och säkerställer att grundläggande fri- och rättigheter inte ändras hastigt eller av tillfälliga politiska majoriteter.

Till skillnad från vanlig lagstiftning, som kan ändras med ett enda riksdagsbeslut, kräver grundlagsändringar två identiska beslut med ett allmänt val däremellan. Denna unika procedur innebär att väljarna indirekt får möjlighet att ta ställning till förslaget genom att välja representanter till den nya riksdagen.

Sverige har fyra grundlagar – Regeringsformen, Successionsordningen, Tryckfrihetsförordningen och Yttrandefrihetsgrundlagen – som tillsammans utgör landets konstitutionella ryggrad. Att förstå vilka krav som ställs på ändringar av dessa dokument är avgörande för att förstå hur den svenska demokratin är skyddad.

Hur ändrar man en grundlag?

Processen för att ändra Sveriges fyra grundlagar regleras i Regeringsformen och prövandelagen. För att en ändring ska träda i kraft krävs att Riksdagen fattar två likalydande beslut med ett riksdagsval emellan, en procedur som säkerställer både eftertanke och folklig förankring.

  • Två likalydande riksdagsbeslut: Identiska beslut krävs i två successiva riksdagar.
  • Riksdagsval emellan: Ett allmänt val (ordinarie eller extra) måste hållas mellan besluten.
  • Enkel majoritet räcker: För de fyra grundlagarna krävs inte kvalificerad majoritet, till skillnad från riksdagsordningen.
  • Skyddar demokratin: Processen hindrar förhastade beslut och kortsiktiga förändringar.

Centrala insikter om ändringsprocessen:

  • Förslaget blir vilande efter första beslutet tills en ny riksdag har tillträtt efter valet.
  • Minst nio månader måste passera från det att ärendet anmäls i riksdagen tills valet hålls.
  • Riksdagsordningen, som styr riksdagens arbete, har striktare ändringskrav än själva grundlagarna.
  • En folkomröstning kan hållas efter första beslutet, men har aldrig använts sedan möjligheten infördes 1980.
  • Formella fel i processen kan leda till att ändringen ogiltigförklaras enligt konstitutionella principer.
  • Väljarna får indirekt ta ställning genom att välja representanter till den nya riksdagen.
Faktum Detalj
Antal grundlagar 4 (RF, SO, TF, YGL)
Antal riksdagsbeslut 2 likalydande
Mellanliggande händelse Riksdagsval (ordinarie eller extra)
Minimitid före val 9 månader från anmälan
Majoritetskrav grundlagar Enkel majoritet (ordinarie)
Majoritetskrav riksdagsordning Kvalificerad: 3/4 av röstande + över hälften av ledamöter, eller två beslut med val
Folkomröstning Möjlig efter första beslutet (kräver 1/3 av ledamöter, cirka 117)
Bindande resultat Endast om majoritet röstar nej
Formella fel kan ogiltigförklara

Historiskt har grundlagsändringar prövats mot konstitutionella principer. Om formella krav i processen – som tidsfrister eller beslutsordning – inte följs strikt, finns risken att ändringen kan ogiltigförklaras av domstol.

Folkomröstningen som aldrig används

Riksdagen kan besluta om folkomröstning efter första grundlagsbeslutet, men resultatet är bindande endast om majoriteten röstar nej. Då stoppas ändringen. Denna mekanism infördes 1980 men har aldrig utnyttjats.

Varför är grundlagarna svårare att ändra än andra lagar?

Grundlagarna utgör skyddet för den svenska demokratin och medborgarnas grundläggande fri- och rättigheter. Därför har lagstiftaren infört särskilda spärrar som förhindrar att dessa viktiga regler ändras för lättvindigt eller av övergående politiska majoriteter.

Från förhastade beslut till eftertanke

Den främsta anledningen till den stränga processen är att förhindra att grundläggande regler ändras i affekt eller under tidspress. Genom att kräva två beslut med ett val emellan tvingas politikerna att vänta ut ett helt valtiden, vilket ger allmänheten tid att diskutera och ta ställning. Riksdagen betonar att denna dubbla brygga säkerställer att väljarna får möjlighet att pröva förslaget i val. Det är viktigt att förstå att även om grundlagarna har en särskild process för ändring, finns det andra områden där regleringen är lika strikt, som till exempel gällande AML-regler för casinon.

Jämförelse med vanlig lagstiftning

Vanliga lagar kan antas eller ändras genom ett enda riksdagsbeslut med enkel majoritet. För grundlagar krävs inte bara två beslut, utan också ett val som fungerar som en indirekt folkomröstning. Enligt Lawline innebär detta att grundlagarna står över vanliga lagar och kan inte ändras av samma enkla procedur.

Demokratisk stabilitet

Grundlagarnas motståndskraft mot snabba förändringar skyddar minoriteters rättigheter och förhindrar att tillfälliga majoriteter omkullkastar spelreglerna för demokratin. Detta skapar förutsägbarhet och långsiktighet i styret.

Vad är en grundlag och vilka är Sveriges fyra grundlagar?

En grundlag är en särskilt skyddad lag som reglerar statsskicket och de grundläggande fri- och rättigheterna. I Sverige finns fyra sådana dokument som tillsammans utgör landets konstitution. De har olika inriktning men kompletterar varandra för att forma den svenska rättsstaten.

När du navigerar den svenska lagstiftningen kan det vara värt att komma ihåg att Ta bort mig från Ratsit erbjuder vägledning om hantering av personuppgifter, vilket relaterar till de rättigheter som grundlagarna skyddar.

Regeringsformen – den politiska grunden

Regeringsformen (RF) är den mest omfattande grundlagen och reglerar hur landet ska styras. Här fastställs grunderna för folkstyret, riksdagens och regeringens befogenheter, samt kommunernas rättigheter. Den innehåller också bestämmelser om EU-samarbete och mänskliga fri- och rättigheter.

Successionsordningen – tronföljden

Successionsordningen reglerar arvsrätten till den svenska tronen och är den äldsta av grundlagarna i sitt nuvarande skick, även om den har ändrats flera gånger. Här fastställs vilka som är tronföljare och regler kring äktenskap och religion för kungafamiljen.

Tryckfrihetsförordningen och Yttrandefrihetsgrundlagen

Dessa två grundlagar skyddar de medborgerliga friheterna. Tryckfrihetsförordningen (TF) från 1766 är världens äldsta grundlag av detta slag och skyddar rätten att publicera skrifter utan censur. Yttrandefrihetsgrundlagen (YGL) från 1991 utvidgar liknande skydd till elektroniska medier och andra former av yttranden.

Hur lång tid tar det att ändra en grundlag?

Tidsaspekten är central i grundlagsprocessen. Från det att ett förslag först anmäls i riksdagen till dess att ändringen kan träda i kraft måste minst nio månader passera, och ofta tar processen flera å

Se också